Decreto Milleproroghe 2026: le nuove scadenze approvate

Il Consiglio dei ministri ha approvato lo scorso 11 dicembre  il nuovo decreto-legge “Milleproroghe”, provvedimento che, come da prassi, interviene ogni fine anno per rinviare scadenze imminenti e assicurare continuità all’azione amministrativa nei principali comparti pubblici. Il decreto ha una portata trasversale è suddiviso per settori, in sedici articoli, ciascuno collegato alle competenze di specifici Ministeri. In molti casi, le scadenze vengono riposizionate al 31 dicembre 2026, con alcune estensioni ulteriori fino al 2027 o al 2028. 

Si ricorda che si tratta comunque di un testo provvisorio  che attende la pubblicazione in Gazzetta Ufficiale e dorvra poi essere convertito in legge entro 60 giorni 

Proroghe incarichi e cabine di regia progetti complessi

Un primo blocco significativo riguarda la proroga di incarichi commissariali e di strutture straordinarie impiegate per la gestione di opere e progetti ad alta complessità. Vengono estesi, tra gli altri, 

gli incarichi relativi al risanamento delle baraccopoli di Messina, agli interventi nell’area Bagnoli-Coroglio e alla riqualificazione dell’ex Arsenale della Maddalena. 

In alcuni casi, la durata delle misure transitorie arriva fino al 2028, segnalando la necessità di mantenere strumenti speciali per completare processi che faticano a rientrare nei tempi ordinari della programmazione amministrativa. 

Nello stesso ambito si colloca anche la proroga della Cabina di regia per la crisi idrica, ritenuta ancora essenziale in un quadro di persistente pressione climatica e di necessità di coordinamento tra livelli istituzionali. 

Rinvio dei testi unici fiscali

Per contribuenti e professionisti, assume particolare rilievo lo slittamento dell’entrata in vigore di più Testi Unici fiscali e tributari. 

Il decreto rinvia al 1° gennaio 2027 l’efficacia di disposizioni su: sanzioni tributarie, tributi erariali minori, giustizia tributaria, riscossione e imposta di registro. 

La ratio è concedere un ulteriore periodo di adattamento sia alle amministrazioni finanziarie sia agli operatori, evitando l’applicazione accelerata di un corpus normativo complesso, con possibili effetti critici su adempimenti e contenzioso.

Per maggiori dettagli leggi Milleproroghe approvato slittano i Testi Unici

Pubblica amministrazione, giustizia, sicurezza e sanità

Il Milleproroghe interviene anche su diversi aspetti organizzativi della PA, con proroghe che interessano istituti come mobilità volontaria, comandi e distacchi, oltre al mantenimento del divieto di assegnazione del personale del Ministero della giustizia ad altre amministrazioni. 

Si prevede inoltre l’estensione della validità di graduatorie concorsuali, con attenzione specifica al comparto dell’amministrazione penitenziaria, per sostenere la copertura degli organici e la continuità dei servizi. 

Nel settore sicurezza e difesa, le proroghe riguardano l’organizzazione del Ministero dell’interno e la gestione del personale impiegato nei punti di crisi migratoria, con possibilità di estendere rapporti a tempo determinato anche per il personale della Croce Rossa.

Ampio spazio è riservato al comparto sanitario, con la conferma di un regime derogatorio volto a fronteggiare la carenza di personale. Sono prorogate misure straordinarie per il reclutamento di medici, specializzandi e personale sanitario; resta inoltre la limitazione della responsabilità penale ai soli casi di colpa grave e vengono rinviati alcuni passaggi verso riforme strutturali, come la valutazione multidimensionale per anziani non autosufficienti. L’obiettivo è garantire continuità dei servizi essenziali del SSN

Milleproroghe: Istruzione ricerca lavoro

Nel settore istruzione e ricerca, il decreto estende incarichi e procedure transitorie per dirigenti tecnici, organi universitari e personale in comando presso gli uffici scolastici regionali, rinviando anche termini legati all’abilitazione scientifica nazionale. 

Sul fronte economico-sociale, vengono prorogati  gli incentivi all’occupazione, al lavoro giovanile e all’autoimpiego, insieme al funzionamento del Fondo di garanzia per le PMI. 

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Inoltre, sono estesi i termini per obblighi assicurativi contro i rischi catastrofali in comparti come turismo, agricoltura e pesca.

Tabella riepilogo scadenze Milleproroghe 2026

Area Misura Nuova scadenza Note
PCM / Commissari LEP – attività istruttoria 31/12/2026 Proroga
PCM / Commissari Sub-commissario ex Arsenale della Maddalena 31/12/2027 Incarico prorogato
PCM / Commissari Nuovo complesso ospedaliero di Siracusa (termini) 31/12/2026 Commi 1 e 2
PCM / Commissari Commissario straordinario Bagnoli-Coroglio 31/12/2026 Proroga incarico
PCM / Crisi idrica Cabina di regia per la crisi idrica anni 2024–2027 Estensione copertura
PCM / Contributi Sospensione termini prescrizionali contributivi (L. 335/1995) 31/12/2026 Proroga
PCM / Contributi Regime sanzionatorio PA per tardivo pagamento contributi (DL 228/2021) 31/12/2026 Proroga
PCM / Eventi eccezionali Trasmissione dati spese agevolabili connesse a eventi eccezionali anni 2024–2026 Estensione periodo
PCM / Emergenze Contributo per autonoma sistemazione (DL 76/2024) 31/12/2026 Proroga
PCM / Sport Disposizioni processuali campionati professionistici 31/12/2026 Proroga
PCM / Messina Commissario risanamento baraccopoli di Messina 31/12/2026 Proroga
PCM / Messina Subcommissario risanamento baraccopoli di Messina 31/12/2026 Proroga
Interno Modifiche regolamento organizzazione Ministero Interno 31/03/2026 Da 31/12/2025
Giustizia / PA Divieto di comando/distacco/assegnazione presso altre PA (DL 19/2024) 31/12/2026 Proroga
Interno / Migranti Croce Rossa – contratti TD per punto di crisi di Lampedusa 31/12/2026 Prorogabili fino
Interno / Frontiere Potenziamento prima accoglienza e controlli frontiera (DL 20/2023) 31/12/2026 Proroga
Vigili del fuoco Graduatoria procedura speciale Vigili del fuoco 31/12/2026 Proroga validità
Forze di polizia Facoltà assunzionali (art. 35, c.4, d.lgs 165/2001) 31/12/2026 Proroga
Dirigenti sicurezza Finanziamento area negoziale dirigenti 2018–2029 Estensione periodo
MEF / Fisco Testo unico sanzioni tributarie 01/01/2027 Da 01/01/2026
MEF / Fisco Testo unico tributi erariali minori 01/01/2027 Rinvio
MEF / Fisco Testo unico giustizia tributaria 01/01/2027 Rinvio
MEF / Fisco Testo unico versamenti e riscossione 01/01/2027 Rinvio
MEF / Fisco Testo unico imposta di registro e altri tributi indiretti 01/01/2027 Rinvio
Salute Valutazione multidimensionale unificata (anziani non autosufficienti) – termine specifico 30/11/2026 Da 30/11/2025
Salute Valutazione multidimensionale – decorrenze 01/01/2027 / 01/01/2028 Fasi differite
Salute Veterinari autorizzati – sorveglianza e sanità animale 31/12/2026 Proroga
Salute Raccolta sangue da laureati in medicina abilitati (DM 156/2023) 31/12/2026 Fino al
Salute Responsabilità penale operatori sanitari (solo colpa grave) 31/12/2026 Fino al
Salute Dirigente chimico – requisiti anagrafici concorsi 31/12/2026 Fino al
Salute Limite 68 anni elenchi direzione sanitaria (DL 75/2023) 31/12/2026 Fino al
Salute Medicina d’emergenza-urgenza – requisiti concorsi 31/12/2026 Fino al
Salute Trasformazione rapporto a ridotto/parziale (emergenza-urgenza) 31/12/2026 Fino al
Salute Incompatibilità professioni sanitarie (DL 127/2021) 31/12/2026 Fino al
Salute Incarichi a specializzandi e TD professioni sanitarie (L. 234/2021) – estensione 2022–2026 / 31/12/2026 Periodo + termine
Salute Stabilizzazioni (L. 234/2021) – riferimento temporale 31/12/2026 Esteso fino
Salute Incarichi lavoro autonomo a laureati in medicina abilitati (DL 198/2022) 31/12/2026 Termine
Salute Commissario “Parco della salute” Torino 31/12/2026 Fino al
Istruzione / Univ. Centro informazione mobilità ed equivalenze accademiche triennio 2026–2028 Proroga triennale
Istruzione Reclutamento dirigenti tecnici – termine “comunque entro” 31/12/2026 Termine massimo
Istruzione Incarichi dirigenti tecnici – durata massima 31/12/2026 Fino al
Istruzione Personale in comando presso USR a.s. 2026/2027 Decorrenza 01/09/2026
Istruzione Assunzioni docenti di religione a.s. 2025/2026 e 2026/2027 Periodo
Istruzione ITS Academy – cofinanziamento regionale piani triennali fino al 2026 Da “fino al 2025”
Università CUN (Consiglio universitario nazionale) 30/06/2026 Proroga
Università ASN 2023-2025 (6° quadrimestre) 10/06/2026 Da 10/03/2026
Imprese Fondo di garanzia PMI 31/12/2026 Proroga
Lavoro Incentivi autoimpiego (DL 60/2024) 31/12/2026 Proroga
Lavoro Incentivi occupazione giovanile 31/12/2026 Proroga
Lavoro Incentivi lavoratrici svantaggiate 31/12/2026 Proroga
Sud / Investimenti Incentivi ZES Mezzogiorno 31/12/2026 Proroga
Agricoltura Tecniche di evoluzione assistita (TEA) 31/12/2026 Proroga
Pesca Contratti assicurativi rischi catastrofali (pesca e acquacoltura) 31/03/2026 Proroga termini
Aiuti di Stato Notifica atti recupero aiuti di Stato 31/12/2027 Da 31/12/2025
Turismo / Energia Autorizzazioni FER presso strutture (turismo/termale) 31/12/2026 Fino al
Turismo Piccole e microimprese turismo e pubblici esercizi – assicurazioni rischi catastrofali 31/03/2026 Proroga termini
Turismo Allestimenti mobili in strutture ricettive all’aperto 15/12/2026 Da 15/12/2025